全國輻射環(huán)境監測與監察機構建設標準

2015/8/7 15:19:32

為指導和規范全國各級輻射環(huán)境監測與監察機構能力建設，建立先進(jìn)的輻射環(huán)境監測預警體系和完備的輻射環(huán)境執法監督體系，加強核與輻射安全監管，特制定本標準。全國輻射環(huán)境監測與監察機構共分四級：國家級、省級、地市級、縣級，其中省級輻射環(huán)境監測與監察機構分為轄區內有核設施的省份和轄區內無(wú)核設施的省份兩類(lèi)。本標準規定了省級、地市級輻射環(huán)境監測與監察機構人員編制標準及結構、工作經(jīng)費、業(yè)務(wù)用房、基本儀器設備配置、核與輻射事故應急專(zhuān)用設備配置、專(zhuān)項輻射環(huán)境監測儀器配置。本標準為最低配置標準，有能力的地區可以適當提高標準。國家級輻射環(huán)境監測與監察機構的建設標準另行規定，縣級輻射環(huán)境監測與監察機構的建設標準暫不作統一要求。若輻射環(huán)境監測與監察機構還承擔核與輻射安全行政許可技術(shù)審查、科研等其它職能，所需配備的相應人力、經(jīng)費、用房、儀器設備等軟硬件條件要求不含在此標準范圍內。
一、人員編制及人員結構
輻射環(huán)境監測與監察機構人員編制標準、技術(shù)人員占總人數的比例及高、中級技術(shù)人員的比例見(jiàn)表1。
二、工作經(jīng)費
      根據國家有關(guān)法律法規的規定以及環(huán)�？偩�、中央編辦、發(fā)展改革委、財政部、科技部五部委關(guān)于加強核與輻射安全監管能力建設的意見(jiàn)，各級政府應給本地區環(huán)保部門(mén)在相關(guān)人員編制和經(jīng)費保障方面提供必要的條件，提高監管能力，使之有效履行職能，切實(shí)管好放射性同位素與射線(xiàn)裝置，保障核與輻射安全，其中要重點(diǎn)保障輻射環(huán)境監測與監察運行經(jīng)費，支持各項業(yè)務(wù)正常穩定運行，對儀器設備更新維護等開(kāi)展輻射環(huán)境監測與監察業(yè)務(wù)的基礎條件應予以支持。輻射環(huán)境監測與監察機構業(yè)務(wù)費、儀器設備更新維護費、自動(dòng)監測系統運行費及信息系統運行維護費標準見(jiàn)表2。
三、業(yè)務(wù)用房
      業(yè)務(wù)用房是開(kāi)展輻射環(huán)境監測與監察工作必備的基礎之一，特別是監測實(shí)驗用房、輻射自動(dòng)監測系統用房是開(kāi)展輻射環(huán)境監測和監察工作的基礎條件，應予以重點(diǎn)保證。輻射環(huán)境監測與監察機構業(yè)務(wù)用房面積及要求見(jiàn)表3。
四、基本儀器設備配置
      基本儀器設備是保障輻射環(huán)境監測與監察機構開(kāi)展輻射環(huán)境質(zhì)量監測（包括土壤、空氣、水體、生物樣品、陸地、口岸、海洋、電磁等項目的環(huán)境質(zhì)量監測）、核設施和輻射源監督性監測（包括各類(lèi)核設施、鈾礦冶、放射性廢物處理處置設施、電磁輻射設施、放射性同位素與射線(xiàn)裝置、伴生放射性礦等）、日常核與輻射安全監督檢查和執法的基礎條件。輻射環(huán)境監測與監察機構必須配置的儀器設備的最低配備標準見(jiàn)表4。
五、核與輻射事故應急專(zhuān)用設備配置
      應急設備是開(kāi)展核與輻射事故應急工作的基礎條件，能夠為處理處置核與輻射事故提供技術(shù)支持和為政府決策提供依據。輻射環(huán)境監測與監察機構必須配置的應急專(zhuān)用設備的最低配備標準見(jiàn)表4。
六、專(zhuān)項輻射環(huán)境監測儀器配置

      專(zhuān)項輻射環(huán)境監測儀器是為開(kāi)展放射性同位素示蹤、核爆等環(huán)境監測所必須配備的。開(kāi)展專(zhuān)項輻射環(huán)境監測工作所需儀器根據需要配置。本標準自發(fā)布之日起執行，原《輻射環(huán)境監督站建設標準（試行）》（環(huán)發(fā)[2002]158 號）同時(shí)廢止。

表1 人員編制及人員結構

注：
1. 第22 項“標準采樣設備”包括：水質(zhì)標準采樣設備、大氣標準采樣設備和土壤標準采樣設備等；
2. 第23 項“現場(chǎng)氣象測量?jì)x”包括：氣溫、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、降水等測量?jì)x；
3. 第32 項“樣品前處理裝置”包括：大容量烘箱、電熱板、生物樣品灰化裝置、球磨粉碎機、大型離心機等；
4. 第33 項“標準源、標準物質(zhì)”包括：譜儀標準源、礦粉標準源，天然鈾、釷－232、鐳－226、銫－137、鍶－90 等標準樣品；
5. 第35 項中“車(chē)載監測設備”包括：X、γ劑量率儀，高量程γ劑量率儀，α、β表面污染儀，土壤、水、空氣便攜式采樣裝置，便攜式γ譜儀等；
6. 第44～49 項“信息化設備”包括：獨立的能承擔24 小時(shí)監控工作需要的監控中心用房、服務(wù)器、用于監控指揮的大屏幕、實(shí)時(shí)監控報警接收設備和聯(lián)網(wǎng)通訊設備等硬件，以及基于電子地圖、實(shí)現對污染源現場(chǎng)排放情況在線(xiàn)、實(shí)時(shí)、自動(dòng)的監控和報警，并可對有關(guān)數據進(jìn)行匯總、分析及應用的軟件；
7. 第51 項“車(chē)載通訊、辦公設備”包括：軍用筆記本電腦、無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)卡、便攜式打印機、傳真機、GPS 衛星定位儀、數碼相機、膠卷相機、攝像機，對講機、車(chē)載電話(huà)等；
8. 第52 項“應急防護設備”包括：應急防護服，單獨的防護手套、鉛背心、鉛眼鏡，呼吸防護面具（包括防氣溶膠口罩、防護面具兩種），放射性個(gè)人劑量報警器等。